漫談AEO(5):關(guān)于“運(yùn)輸工具駕駛員培訓(xùn)”要求
2022年海關(guān)總署106號(hào)公告的《高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,其中對(duì)于“運(yùn)輸工具安全”中新增的駕駛員培訓(xùn)要求。增加后規(guī)定如下:
“(53)確保運(yùn)輸工具的駕駛?cè)藛T經(jīng)過(guò)培訓(xùn),保證運(yùn)輸工具和貨物、物品的安全。”
對(duì)此,有進(jìn)出口企業(yè)收發(fā)貨人疑惑新增對(duì)運(yùn)輸工具駕駛員培訓(xùn)的目的是什么?對(duì)于此條款該由誰(shuí)執(zhí)行?何時(shí)?在哪里?怎么做?做哪些培訓(xùn)?那么,對(duì)此,我們就從新增此管理要求的初衷為出發(fā)點(diǎn),來(lái)說(shuō)明一下。
其一、為什么要對(duì)運(yùn)輸工具駕駛員做培訓(xùn)?
從AEO管控的角度,對(duì)于運(yùn)輸工具駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)是從貿(mào)易安全(供應(yīng)鏈安全)角度出發(fā),保障運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的運(yùn)輸工具以及運(yùn)輸工具裝載貨物的安全。這其中,主要是為了防止:
(1)裝卸貨環(huán)節(jié)中,有違法可疑貨物的混入;
(2)運(yùn)輸環(huán)節(jié)中,防止運(yùn)輸工具失竊、發(fā)生道路搶劫、交通事故等情形下,導(dǎo)致運(yùn)輸貨物出現(xiàn)損害、被放置非法或可疑貨品;
(3)運(yùn)輸過(guò)程中的臨時(shí)停車(chē)等情形下,防止車(chē)輛發(fā)生被破壞、貨物失竊或藏匿可疑貨品等。
作為運(yùn)輸工具駕駛員應(yīng)該要知道自己的職責(zé),駕駛員應(yīng)該做什么,發(fā)生異常情況下該如何對(duì)應(yīng)等,這樣才能更好的防范風(fēng)險(xiǎn)。
其二、運(yùn)輸工具駕駛員實(shí)施培訓(xùn)涵蓋哪些內(nèi)容?
基于上述運(yùn)輸工具培訓(xùn)的核心目的,實(shí)施培訓(xùn)內(nèi)容可以從運(yùn)輸前、運(yùn)輸中、收發(fā)貨人廠區(qū)內(nèi)管理要求等角度設(shè)定,可涉及:
(1)運(yùn)輸前車(chē)輛檢查要求、提箱時(shí)對(duì)集裝箱的基本檢查等、必要交接單單證單據(jù)提供;
(2)提送貨環(huán)節(jié)中廠區(qū)登記管理、廠區(qū)司機(jī)對(duì)廠紀(jì)遵守、貨物及人員安全、行車(chē)速度、貨物交接簽收等;
(3)運(yùn)輸途中規(guī)定線(xiàn)路要求、運(yùn)輸事故或及其他異常(失竊、破壞、搶劫等)聯(lián)絡(luò)處理機(jī)制等。
其三、AEO認(rèn)證要求的培訓(xùn)駕駛員對(duì)象是哪些?
對(duì)于實(shí)施培訓(xùn),企業(yè)會(huì)說(shuō)“我們每天的裝卸貨的運(yùn)輸工具駕駛員很多,每天對(duì)每個(gè)駕駛員實(shí)施培訓(xùn)工作量過(guò)大,影響裝卸效率”,對(duì)此,我們首先應(yīng)明確范圍:標(biāo)準(zhǔn)中提到的運(yùn)輸工具駕駛員僅限于進(jìn)出口貨物的運(yùn)輸工具的駕駛員,因此,涉及一般的國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸可以不納入。
其四、應(yīng)該由誰(shuí)對(duì)運(yùn)輸工具駕駛員做培訓(xùn)?
從AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),能夠達(dá)到對(duì)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)目的,具體“由誰(shuí)實(shí)施培訓(xùn)”,并沒(méi)有具體限定,因此可以:
a.可以要求長(zhǎng)期合作的物流供應(yīng)商伙伴對(duì)本公司內(nèi)運(yùn)輸駕駛員實(shí)施培訓(xùn),并提供已經(jīng)實(shí)施培訓(xùn)的駕駛員名單,這樣在實(shí)施裝卸貨前只要確認(rèn)該駕駛員是否在已培訓(xùn)名單內(nèi);但對(duì)于指定貨代承運(yùn)出境貨物的運(yùn)輸工具駕駛員提此要求實(shí)施有難度。
b.可以由進(jìn)出口收發(fā)貨人對(duì)駕駛員實(shí)施培訓(xùn);當(dāng)然若合作物流公司的駕駛員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的,為不影響進(jìn)出口業(yè)務(wù)由收發(fā)貨人實(shí)施較方便;或者公司區(qū)分駕駛?cè)藛T是否經(jīng)過(guò)其公司的培訓(xùn),則此時(shí)“一刀切,收發(fā)貨人對(duì)司機(jī)全部進(jìn)行培訓(xùn)”,也是可以。
其五、由收發(fā)貨人實(shí)施培訓(xùn)的場(chǎng)合下哪個(gè)時(shí)點(diǎn)比較合適?
對(duì)于運(yùn)輸工具駕駛員實(shí)施培訓(xùn)是在入廠門(mén)前實(shí)施還是進(jìn)入廠區(qū)后在作業(yè)前實(shí)施呢?這個(gè)根據(jù)各自企業(yè)情況選擇,可以在入門(mén)登記時(shí)出示已學(xué)習(xí)記錄,也可以在到達(dá)廠內(nèi)指定停車(chē)區(qū)域裝卸作業(yè)實(shí)施前培訓(xùn)。
其六、怎么對(duì)運(yùn)輸工具駕駛員實(shí)施培訓(xùn)?
培訓(xùn)方式多種,但要考慮培訓(xùn)有效、實(shí)施便利、記錄可查,可選方式如下:
①掃描二維碼電子課件(PPT文檔、視頻講解)學(xué)習(xí),限時(shí)學(xué)習(xí)并完成測(cè)試。(可程序設(shè)置學(xué)習(xí)頻率 季度/回,駕駛員再次來(lái)廠時(shí)無(wú)需重復(fù)學(xué)習(xí))。
②門(mén)崗或倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置視頻播放學(xué)習(xí)、醒目告示牌形式、以紙質(zhì)告知書(shū)形式等,駕駛員到達(dá)裝卸區(qū)后閱讀簽名并完成測(cè)試、收發(fā)貨人留存文檔。
推薦方式①可避免頻繁、無(wú)效形式主義培訓(xùn)且電子化便利實(shí)用,調(diào)閱方便。
綜合以上,對(duì)于運(yùn)輸工具駕駛員培管理,根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)的精神,只要能確保運(yùn)輸工具及貨物安全,企業(yè)可以結(jié)合自身情況制定有效的培訓(xùn)制度。

