再看|| 當前涉美國原產(chǎn)料件加工貿(mào)易的管理要求和狀況
時間：2025-04-14 來源：一諾咨詢，太湖論壇，關(guān)務(wù)視角 關(guān)鍵詞：加貿(mào)管理，手冊設(shè)立，關(guān)務(wù)咨詢，一諾咨詢 瀏覽量：507
再看|| 當前涉美國原產(chǎn)料件加工貿(mào)易的管理要求和狀況
原創(chuàng)
// 今天講課一天，白天回復(fù)部分企業(yè)問題，晚上來整理下今天了解的情況。
昨天上午10時，海關(guān)總署網(wǎng)站發(fā)布了“《海關(guān)總署關(guān)于對原產(chǎn)于美國的進口商品加征關(guān)稅措施有關(guān)執(zhí)行事項的公告》的解讀”，其對于加工貿(mào)易保稅管理解讀的措施，和我昨天凌晨研讀帖子預(yù)判的基本一致的，總體就是收緊保稅業(yè)務(wù)管理的方式，堵住利用“加工貿(mào)易改變原產(chǎn)國而通過保稅流轉(zhuǎn)銷往境內(nèi)的口子”。
1、政策公布涉及保稅業(yè)務(wù)如下：
2）境內(nèi)區(qū)外企業(yè)：（1）保稅料件正常進口（一線進口，保稅方式）；（2）保稅成品正常離境出口（一線出口，保稅方式）；（3）保稅成品銷售到特殊區(qū)域內(nèi)企業(yè)（不可雙方保稅方式流轉(zhuǎn)，而是需要采用內(nèi)銷補稅方式，按對應(yīng)的全部保稅料件分別折料補稅后，再一般貿(mào)易銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)，涉美原產(chǎn)料加征關(guān)稅）。
畫一草圖說明如下：
3、今日企業(yè)保稅管理狀況昨日至今日，涉及保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)多數(shù)在忙著備案手冊。
根據(jù)58號公告要求，對于涉及原產(chǎn)美國的物料保稅管理，具體采用：專用手（賬）冊管理 或者 “在加工貿(mào)易手（賬）冊設(shè)立、變更時，對原產(chǎn)于美國的保稅料件和相關(guān)成品，應(yīng)在其商品項的商品名稱首位注明“[M]”，與原產(chǎn)于其他國家（地區(qū)）的同類貨物分開商品項備案”。
那么，具體短期措施：對于涉及到進口原產(chǎn)于美國的料件開展保稅業(yè)務(wù)的，目前基于部分海關(guān)的要求，企業(yè)操作：1）單獨開設(shè)備注[M]的專用賬冊，用于管理保稅物料，相關(guān)賬冊在4/11前開設(shè)；2）未單獨開設(shè)賬冊的，在原賬冊項下及時完成帶[M]品名的保稅料件、帶[M]品名的保稅成品、及相應(yīng)單損耗的備案手續(xù)，一般要求是在4/10完成，最遲4/11完成手冊的相應(yīng)變更手續(xù)。3）自4/10下午起，企業(yè)進口美國原產(chǎn)保稅料件、出口使用原產(chǎn)美國保稅料件的成品（含原庫存成品），都需要用新的專用賬冊，或者 帶[M]的項號進行申報。故，未完成手冊設(shè)立和變更的，將不能正常保稅申報進出。4）部分地區(qū)，要求切換專用賬冊，要求企業(yè)對原庫存做好盤點，確認對應(yīng)涉美國原產(chǎn)貨物的庫存數(shù)據(jù)。5）目前部分海關(guān)也在加班加點幫著企業(yè)完成備案、變更等手續(xù)。6）目前涉及保稅核注清單申報，部分轉(zhuǎn)為人工審核，確認是否具有涉美原產(chǎn)料件，正常企業(yè)申報時，隨附說明或承諾，以快速通過審核。7）對于部分業(yè)務(wù)因為顯示保稅流轉(zhuǎn)，而對原來正常開展的業(yè)務(wù)（如區(qū)外企業(yè)加工貿(mào)易成品-->區(qū)內(nèi)加工-->出口境外），當前無法開展的，有待于海關(guān)進一步的措施。按規(guī)則當前不可開展，只能補稅內(nèi)銷后出貨。
另，企業(yè)關(guān)心的賬冊管理問題：1）對于涉及到的4/10前的庫存美國原產(chǎn)的料件或其半成品、制成品，在5/13前內(nèi)銷，提供相應(yīng)佐證文件的，可以不涉及加征關(guān)稅。如果在5/13之后發(fā)生內(nèi)銷的，則會按照加征關(guān)稅措施處理。2）對于賬冊新增加[M]的料件、成品，海關(guān)要求是對過往有過進口、以及有過出貨的型號，都在賬冊中進行增加設(shè)立，這樣將增加較多的項號，對此，目前海關(guān)統(tǒng)一要求，故先按此備案，至于后續(xù)部分項號未使用，對核銷不影響。--其中部分企業(yè)因為涉及到新的料號，為了匹配ERP的物料管理，將涉及到ERP系統(tǒng)新增區(qū)分的新料號。3）對于賬冊新增料件項后，鑒于原來的同一料號部分對應(yīng)原產(chǎn)地不同，故新增一個料件號，該料件號對應(yīng)新的帶[M]的料件項，那么，該料號沒有進料記錄，但新的出口成品是耗用該品名帶[M]的料號，后續(xù)賬冊將會出現(xiàn)兩個項號間的盤盈盤虧，如何處理？--對此，一種做法是將原來的賬冊序號的物料結(jié)轉(zhuǎn)到新的序號下，但同手冊如何結(jié)轉(zhuǎn)，需要問下海關(guān)是否可以操作；另一種做法就是先放一放，后續(xù)看是否在核銷時做相應(yīng)的調(diào)整，或者海關(guān)有新的舉措。
4、今日的幾個新消息應(yīng)特別關(guān)注的兩項：
- 國務(wù)院稅則委員會發(fā)布2025年第6號公告一、調(diào)整《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于調(diào)整對原產(chǎn)于美國的進口商品加征關(guān)稅措施的公告》(稅委會公告2025年第5號)規(guī)定的加征關(guān)稅稅率，由84%提高至125%。鑒于在目前關(guān)稅水平下，美國輸華商品已無市場接受可能性，如果美方后續(xù)對中國輸美商品繼續(xù)加征關(guān)稅，中方將不予理會。
- 4月11日，中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于半導(dǎo)體產(chǎn)品“原產(chǎn)地”認定規(guī)則的通知》根據(jù)關(guān)于非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的相關(guān)規(guī)定，“集成電路”原產(chǎn)地按照四位稅則號改變原則認定，即流片地認定為原產(chǎn)地。建議：“集成電路”無論已封裝或未封裝，進口報關(guān)時的原產(chǎn)地以“晶圓流片工廠”所在地為準進行申報。
