>> 進(jìn)入2024年度，面臨本年度認(rèn)證復(fù)核的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，開(kāi)始正式進(jìn)入賽道！

短時(shí)間，眾多企業(yè)開(kāi)始關(guān)心起來(lái)、著急起來(lái)。

雖然多數(shù)企業(yè)因?yàn)橐咔殄e(cuò)過(guò)了持續(xù)完善，

因?yàn)?023年的時(shí)光飛逝，錯(cuò)過(guò)了前置的準(zhǔn)備，

但即便如此，我們依然需要正確的對(duì)待，

不論這5年期間，公司的實(shí)際經(jīng)歷如何，到眼前即將重認(rèn)的檔口，我們還是需要坦然面對(duì)，積極改善和籌備。

那么，我們?cè)撊绾慰创蛯?duì)待？

其一、復(fù)核就是一次認(rèn)證、要求超越第一次認(rèn)證

海關(guān)規(guī)定對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)5年一復(fù)核，而海關(guān)執(zhí)行復(fù)核的方式與新申請(qǐng)認(rèn)證相似，都將執(zhí)行實(shí)地審核。而且，5年復(fù)核查證的范圍更廣，涉及到過(guò)往5年的持續(xù)執(zhí)行情況，查證的記錄可以涵蓋5年。

從這一點(diǎn)來(lái)看，比新申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)，重點(diǎn)查證往前1年內(nèi)的記錄范圍要擴(kuò)大較多。

而從認(rèn)證企業(yè)管理角度來(lái)看，企業(yè)每年按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，本身就是作為一個(gè)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)應(yīng)該做的，享受了便利就應(yīng)該履行自己的職責(zé)，因此，查看5年的記錄又是無(wú)可厚非，企業(yè)沒(méi)有持續(xù)落實(shí)和完善是企業(yè)的責(zé)任。

那么，這里部分企業(yè)確認(rèn)面臨一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，

---過(guò)往5年因?yàn)橐咔榉N種原因，有些執(zhí)行不是很到位，特別培訓(xùn)業(yè)務(wù)、審核業(yè)務(wù)，有些執(zhí)行不規(guī)范。

對(duì)此，有幾家企業(yè)就問(wèn)：“我是否可以現(xiàn)在申請(qǐng)放棄高級(jí)認(rèn)證，然后再來(lái)準(zhǔn)備按新申請(qǐng)的方式申請(qǐng)認(rèn)證？”

誠(chéng)然從海關(guān)的規(guī)則來(lái)看，是可以的。但我告訴企業(yè)，需要考慮幾個(gè)問(wèn)題：

1）放棄高級(jí)認(rèn)證，視為復(fù)審不過(guò)，需要至少間隔1年才能再次申請(qǐng)；

2）放棄高級(jí)認(rèn)證之后，隨之而來(lái)的查驗(yàn)率變化、部分海關(guān)免擔(dān)保的變化，公司需要評(píng)估好影響；

3）間隔1年后再申請(qǐng)，也是要經(jīng)過(guò)籌備和改善、申請(qǐng)海關(guān)的培育，并考慮海關(guān)的實(shí)地認(rèn)證排程，如此可能經(jīng)歷1-3年，需要有此時(shí)間預(yù)期。

因此，我的建議是企業(yè)應(yīng)正視實(shí)際狀況，即便千瘡百孔，只要有信心未來(lái)可以持續(xù)做好，那就從當(dāng)下開(kāi)始努力改善，重拾規(guī)章、加緊步伐，動(dòng)員公司最大力量去改善，待到海關(guān)實(shí)地認(rèn)證之時(shí)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的積累完善，未嘗不能一試。

其二、如何按部就班的籌備？

談到這一點(diǎn)，我知道一些企業(yè)在2024年元旦一過(guò)，心態(tài)就急躁了，因?yàn)榇蠹倚睦锩靼?，農(nóng)歷年一過(guò)就很快來(lái)到3月，給自己留下的時(shí)間不多，給公司各部門留下學(xué)習(xí)、熟悉、整改的時(shí)間不多。（而這一點(diǎn)，在2023年就已經(jīng)未雨綢繆、開(kāi)始響應(yīng)的企業(yè)要從容一些。）

因此，就出現(xiàn)了部分企業(yè)提出要在2月份完成AEO審核、3月份完成所有改善的計(jì)劃。但這里，我依然建議，留下的時(shí)間不多，也還是要按部就班，條件好的企業(yè)可以適當(dāng)加急，爭(zhēng)取上半年完成海關(guān)復(fù)審；條件不太好的，就不要草草來(lái)做，應(yīng)該要腳踏實(shí)地、向海關(guān)也申請(qǐng)到下半年復(fù)審。具體如何按部就班？

• 先記錄、后制度

這里主要指，

--在我們著手內(nèi)部改善的時(shí)候，應(yīng)該優(yōu)先查看各項(xiàng)的執(zhí)行記錄，涉及到記錄保存不完善的，應(yīng)該盡快查找，完善相關(guān)記錄。

--如果遇到部分記錄執(zhí)行不到位的，應(yīng)該立即著手落實(shí)執(zhí)行。

--涉及到制度文件的修訂，可以執(zhí)行的同時(shí)或者執(zhí)行后，再進(jìn)行修訂完善。

所謂記錄，如前文所述，重點(diǎn)包括：

--5年期間的培訓(xùn)記錄（包括：海關(guān)法規(guī)培訓(xùn)、貿(mào)易安全相關(guān)培訓(xùn)、信息安全培訓(xùn)、危機(jī)管控的培訓(xùn)及演練）。

--5年期間涉及到的單證復(fù)核記錄、單證復(fù)核異常記錄表、單證復(fù)核異常的會(huì)議記錄

--5年期間的申報(bào)單證、加工貿(mào)易保稅管理相關(guān)單證、以及單證調(diào)閱/銷毀記錄

--5年期間對(duì)應(yīng)的10份審核報(bào)告（AEO和進(jìn)出口活動(dòng)審核報(bào)告）、對(duì)應(yīng)的報(bào)告底稿、不合格項(xiàng)清單、不合格項(xiàng)改善檔案等

--期間對(duì)應(yīng)的人員違法記錄調(diào)查記錄（含在職敏感崗位員工的再調(diào)查記錄）

--5年期間對(duì)應(yīng)的倉(cāng)庫(kù)收發(fā)貨檢查記錄、差異記錄、出口貨物監(jiān)裝記錄

--5年期間對(duì)應(yīng)的集裝箱出貨檢查記錄

--5年期間對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸工具檢查記錄、及2022年末以來(lái)的司機(jī)培訓(xùn)記錄

--5年期間的每年新增商業(yè)伙伴和年度量產(chǎn)商業(yè)伙伴的評(píng)估、考核記錄（含物流服務(wù)商和供貨商）

--5年期間對(duì)應(yīng)的涉及檢驗(yàn)檢疫的相關(guān)臺(tái)賬記錄等。

• 先執(zhí)行、后完善

這里主要指，

--在我們?cè)u(píng)估時(shí)，遇到執(zhí)行未做的，或者不到位的，應(yīng)該先按核心要求執(zhí)行起來(lái)，至于涉及到執(zhí)行的表單，可以在執(zhí)行過(guò)程中不斷完善、修訂版本。

--遇到海關(guān)新的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行的和建立制度的，應(yīng)該及時(shí)按認(rèn)證要求制訂表單，開(kāi)始執(zhí)行，形成記錄，然后同步著手制訂對(duì)應(yīng)的制度（這點(diǎn)可以打破平常先制度完善、發(fā)行，再執(zhí)行帶來(lái)的延誤）。

而涉及到重認(rèn)年度，需要關(guān)注的部分制度制度調(diào)整：

--涉及到新標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)企溝通聯(lián)系合作對(duì)應(yīng)規(guī)定、禁止類產(chǎn)品進(jìn)出口合規(guī)審查制度；

--涉及到對(duì)海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職敏感崗位員工的背景調(diào)查等所需要修訂的制度等；

--涉及到查看之前2021年對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)入控制、運(yùn)輸工具安全所對(duì)應(yīng)的制度要求（是否有版本更新顯示過(guò)往及時(shí)進(jìn)行了跟進(jìn)）。

其三、做好動(dòng)員

這一點(diǎn)很明確，既然面臨重認(rèn)，就應(yīng)該足夠重視。

而重視的第一法則，就是“領(lǐng)導(dǎo)層重視機(jī)制”，因此，需要將實(shí)際狀況匯報(bào)給公司高管層，特別是負(fù)責(zé)關(guān)務(wù)的高管，應(yīng)該要擔(dān)負(fù)起組織、動(dòng)員的責(zé)任。

同時(shí)，應(yīng)該積極組織對(duì)公司管理層、AEO相關(guān)執(zhí)行層，進(jìn)行充分的AEO認(rèn)證要求培訓(xùn)，時(shí)隔5年，標(biāo)準(zhǔn)變化、企業(yè)人員更替，培訓(xùn)是最直接最有效的措施之一。

寫在文末：

近期著實(shí)忙于新申請(qǐng)AEO高認(rèn)企業(yè)和面臨重認(rèn)企業(yè)的輔導(dǎo)工作，所以停更了AEO的相關(guān)文章，著實(shí)抱歉！

也有較多企業(yè)提出對(duì)AEO方面的培訓(xùn)需求，這點(diǎn)待后面計(jì)劃后，再另行公布。對(duì)此，關(guān)心的朋友，我們可以先利用空擋時(shí)間進(jìn)行沙龍分享，歡迎關(guān)注。

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