政策出臺之后，又留下哪些懸念呢？

>>> 一是“執(zhí)行細(xì)則”待出臺

    首先，海關(guān)接下來應(yīng)該會出臺具體的執(zhí)行細(xì)則，包括具體的認(rèn)證實(shí)施程序、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整版！

>>> 二是“一般認(rèn)證企業(yè)是否存在過渡期”？

    1）對于現(xiàn)一般認(rèn)證企業(yè)和一般信用企業(yè)申請高級認(rèn)證是否有區(qū)別？按照當(dāng)前政策來看，只要滿足條件也都可以直接申請高級認(rèn)證，并無區(qū)別，從這點(diǎn)看起來沒有太大的區(qū)別。

    2）現(xiàn)"一般認(rèn)證企業(yè)”是否涉及過渡期，11月1日一刀切，應(yīng)該不會有。但這里，對于現(xiàn)一般認(rèn)證企業(yè)，可能涉及2點(diǎn)的優(yōu)勢：

   （1）海關(guān)總署企管稽查司可能出臺政策，給當(dāng)前“一般認(rèn)證企業(yè)”或者“經(jīng)過海關(guān)認(rèn)證過的一般認(rèn)證企業(yè)”申請“高級認(rèn)證”優(yōu)先讓路，也即優(yōu)先列入申請高認(rèn)和開展實(shí)地認(rèn)證的名單中。

   （2）屬地海關(guān)對于經(jīng)過一般認(rèn)證實(shí)地認(rèn)證，特別是2019年按照海關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證過的一般認(rèn)證企業(yè)申請高級認(rèn)證，積極鼓勵(lì)支持，可能優(yōu)先向直屬海關(guān)推薦。

>>> 三是“一般認(rèn)證取消后帶來的監(jiān)管措施問題”

    一般認(rèn)證一旦取消之后，對于原先享受的通關(guān)便利措施，隨著海關(guān)設(shè)定查驗(yàn)監(jiān)管參數(shù)，查驗(yàn)率提高，對企業(yè)的影響不會那么明顯；

    但是，有些對于部分涉及“加工貿(mào)易”政策的適用問題，對于部分企業(yè)影響將較大，如：

  （1）當(dāng)前一般認(rèn)證企業(yè)申請開展保稅E賬冊管理措施的，免于繳納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金；

  （2）對于開展出料加工業(yè)務(wù)和單耗自核的，需要一般認(rèn)證企業(yè)資質(zhì)及之上；

    對于這類企業(yè)，海關(guān)在加工貿(mào)易監(jiān)管系統(tǒng)中，參數(shù)如何設(shè)置，到了11月1日之后，系統(tǒng)是否會預(yù)警，取消企業(yè)的資質(zhì)是否要繳納相應(yīng)擔(dān)保金？如果到期，系統(tǒng)設(shè)定無優(yōu)惠，那么，這點(diǎn)對企業(yè)的影響將會比較大，對此，還是要靜待具體加貿(mào)部門的管理措施。

    對于當(dāng)前一般認(rèn)證企業(yè)，在這個(gè)時(shí)點(diǎn)，應(yīng)該切實(shí)做好分析，是奔向“高級認(rèn)證”，還是甘為“常規(guī)管理企業(yè)”，具體來說：

  （1）企業(yè)的業(yè)務(wù)量和高級認(rèn)證在通關(guān)便利環(huán)節(jié)，對企業(yè)帶來的通關(guān)時(shí)效和成本影響；

  （2）企業(yè)涉及加工貿(mào)易保稅業(yè)務(wù)，對于認(rèn)證企業(yè)的依存度；

  （3）高級認(rèn)證對企業(yè)的內(nèi)部控制改善、合規(guī)體系保障、客戶/海關(guān)商業(yè)新譽(yù)的重要性。

 （4）申請高級認(rèn)證需要付出的代價(jià)（內(nèi)部管理措施、軟硬件成本）

 對此，后續(xù)具體另做說明。