簡析：按當(dāng)前的操作模式，較難符合按“捐贈物資免稅進(jìn)口”進(jìn)行操作。

從目前政策角度：“捐贈物資”主要為“境外捐贈人無償向受贈人捐贈的直接用于慈善事業(yè)的物資”（中華人民共和國財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局公告2015年第102號《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》）。而在新的補(bǔ)充公告（財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（2020年第6號公告））中擴(kuò)大范圍，增加了“（2）免稅范圍其中捐贈人增加：國內(nèi)有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人以及來華或在華的外國公民從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口并直接捐贈；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈。”

從規(guī)定來看，“國內(nèi)企事業(yè)單位,,,從境外,,,進(jìn)口,,,,并直接捐贈的”，符合捐贈進(jìn)口免稅的政策思路，該方式應(yīng)該是在擴(kuò)大范圍之內(nèi)。但問題在于“直接捐贈”如何操作？上述作業(yè)如何認(rèn)定才符合“直接捐贈”這項規(guī)定？

1）據(jù)目前與業(yè)內(nèi)在操作進(jìn)口捐贈防疫物資的部分大蝦的溝通了解，目前還是僅對于直接捐贈給“紅會”等慈善機(jī)構(gòu)或省級民政部門的進(jìn)口防疫物資才能按照“捐贈物資”方式進(jìn)口，享受免稅政策。

2）但實際企業(yè)的操作方式，較少為企業(yè)進(jìn)口時直接捐贈給“紅會”等慈善機(jī)構(gòu)或省級民政部門，而多數(shù)企業(yè)一般是先從國外采購進(jìn)口。也就是從企業(yè)的角度來看，多數(shù)企業(yè)是從海外進(jìn)口防疫物資，入賬付匯，然后再捐贈，因此，可以解決給境外公司付匯問題，并享受“企業(yè)所得稅稅前扣除”。

如此，滿足上述直接捐贈享受免稅進(jìn)口，就給實際操作帶來難題。

如果，境內(nèi)企業(yè)進(jìn)口時，直接以捐贈形式，以誰來申報“捐贈物資”，誰來申請“境外物資捐贈函”、“慈善捐贈物資進(jìn)口證明”等？關(guān)鍵是該方式下，境內(nèi)企業(yè)如何向境外公司進(jìn)行付匯？

而，從海關(guān)監(jiān)管角度，也需要明確，企業(yè)先進(jìn)口再進(jìn)行捐贈，如何確認(rèn)最終用途（如明確捐贈意向提供證明）？如何給予申辦或補(bǔ)辦免稅證明？

故此，在海關(guān)沒有明確的操作措施之前，該方式下按照“捐贈物資免稅進(jìn)口”尚難操作；對此，也靜待海關(guān)能出臺相應(yīng)具體的針對性措施。解決企業(yè)購買方式申報進(jìn)口付匯，然后進(jìn)行捐贈給慈善公益機(jī)構(gòu)的實際難題。

短期在政策明確之前的做法：依舊參考上述一般貿(mào)易方式進(jìn)行進(jìn)口，再行捐贈。