《海關(guān)總署關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)高級認證企業(yè)分送集報免除擔保的公告》政策解讀
時間：2023-11-29 來源：南京海關(guān)12360服務(wù)熱線 關(guān)鍵詞：一諾咨詢，AEO認證輔導(dǎo)，進出口審核，重新認證 瀏覽量：782
為深入貫徹落實黨的二十大精神，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，進一步促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》，海關(guān)總署決定在綜合保稅區(qū)先行先試，在分送集報業(yè)務(wù)領(lǐng)域推行區(qū)內(nèi)高級認證企業(yè)（AEO）免除擔保措施。
2023年10月27日，海關(guān)總署發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)高級認證企業(yè)分送集報免除擔保的公告》（2023年第148號公告，以下簡稱《公告》）。作為海關(guān)推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革的重點措施之一，《公告》深入貫徹海關(guān)信用管理理念，拓展了高級認證企業(yè)免除擔保業(yè)務(wù)范圍，進一步降低企業(yè)經(jīng)營成本。政策紅利一：減輕了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。《公告》發(fā)布前，綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展涉稅貨物分送集報業(yè)務(wù)，需按規(guī)定向海關(guān)提供擔保，給企業(yè)帶來不小的資金壓力?！豆妗钒l(fā)布后，經(jīng)海關(guān)同意，綜合保稅區(qū)內(nèi)高級認證企業(yè)開展分送集報業(yè)務(wù)免于提交擔保，將極大減少企業(yè)資金占用，降低企業(yè)經(jīng)營成本，預(yù)計一年可為全國區(qū)內(nèi)高級認證企業(yè)減免擔保金額400余億元，助力企業(yè)將更多資金投入到生產(chǎn)經(jīng)營活動中去。政策紅利二：簡化了業(yè)務(wù)辦理手續(xù)。《公告》簡化了區(qū)內(nèi)高級認證企業(yè)分送集報免除擔保辦理手續(xù)，允許企業(yè)向海關(guān)申請開展分送集報業(yè)務(wù)時一并申請適用免除擔保措施，業(yè)務(wù)辦理手續(xù)簡單、便捷，切實為企業(yè)減負增效。《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔保條例》《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》提出，經(jīng)海關(guān)認定的高級認證企業(yè)可以申請免除擔保?！豆妗愤M一步明確，在分送集報業(yè)務(wù)領(lǐng)域推行綜合保稅區(qū)內(nèi)高級認證企業(yè)免除擔保措施，擴大了高級認證企業(yè)免除擔保范圍，提升了高級認證企業(yè)經(jīng)營活力，有助于吸引更多區(qū)內(nèi)企業(yè)加入高級認證企業(yè)行列。（一）區(qū)內(nèi)高級認證企業(yè)如何申請分送集報免除擔保？答：綜合保稅區(qū)內(nèi)高級認證企業(yè)向所在綜合保稅區(qū)主管海關(guān)申請分送集報免除擔保的，申報分送集報類型的業(yè)務(wù)申報表時無需填報擔保信息。（二）區(qū)內(nèi)高級認證企業(yè)出現(xiàn)哪些情形可能會被海關(guān)暫停適用免除擔保措施？被暫停后如何恢復(fù)適用？答：區(qū)內(nèi)高級認證企業(yè)在業(yè)務(wù)開展過程中信用狀況發(fā)生變化，被認定為非高級認證企業(yè)的，海關(guān)暫停其適用免除擔保措施。區(qū)內(nèi)高級認證企業(yè)有以下兩種情形的，海關(guān)可以暫停其適用免除擔保措施：1.區(qū)內(nèi)高級認證企業(yè)或區(qū)外收發(fā)貨人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理集中申報手續(xù)，依法繳納關(guān)稅和進出口環(huán)節(jié)稅的；2.海關(guān)認為存在監(jiān)管風險的。待企業(yè)解除上述所列情形后，區(qū)內(nèi)高級認證企業(yè)可向海關(guān)申請恢復(fù)適用免除擔保措施。（三）區(qū)內(nèi)企業(yè)為非高級認證企業(yè)，區(qū)外收發(fā)貨人為高級認證企業(yè)開展分送集報業(yè)務(wù)是否可適用免除擔保措施？答：否，區(qū)內(nèi)企業(yè)為高級認證企業(yè)開展分送集報業(yè)務(wù)，經(jīng)海關(guān)同意，方可適用免除擔保措施。
