Leo說AEO系列（11） AEO認證新標準部分細節(jié)內容（線上分享會）的問題答疑
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問:報關單涉稅申報要素指哪些？是指一線進出口申報環(huán)節(jié)、還是指后續(xù)的統(tǒng)計查詢所進行的刪改單？
1）報關單涉稅要素，主要是指影響海關應納稅款的要素，也即影響到海關的“完稅價格”和“征稅稅率”的要素。主要包括：申報稅號、申報品名、數(shù)量、單價、總價、幣制、成交方式、運保雜費、原產(chǎn)地，以及特殊關系、特許權使用費確認等要素，涉及面較廣。
2）申報不規(guī)范包括一線、二線通關申報環(huán)節(jié)出現(xiàn)的刪改單，也包括后續(xù)統(tǒng)計查詢環(huán)節(jié)進行的刪改單。（該指標海關在實際執(zhí)行過程中，海關主要考慮出現(xiàn)涉稅要素申報不規(guī)范的頻率或比率情形。作為企業(yè)，需要關注涉稅要素申報出現(xiàn)刪改單等情形的頻率，應在單證復核環(huán)節(jié)加強對涉稅要素的復核措施，降低刪改單的比率）。
問:ERP系統(tǒng)與海關對接，是聯(lián)網(wǎng)賬冊嗎？還是要ERP完全對接？
1）該條目作為本次“財務狀況標準”中，海關對提供“財務審計報告”之外，對“提供財務狀況相關證明”的一種新的方式。
2）對于條款提到的ERP系統(tǒng)與海關對接，從條文理解上，主要是指企業(yè)ERP系統(tǒng)與海關系統(tǒng)對接，能夠上傳數(shù)據(jù)，海關可以以此獲取到企業(yè)的基本經(jīng)營數(shù)據(jù)（如收發(fā)貨情況、庫存存貨情況等），能夠了解企業(yè)的財務狀況。故，此處與聯(lián)網(wǎng)賬冊，并非等同。主要考慮點：①部分聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)，通過ERP系統(tǒng)直接上傳企業(yè)的實際數(shù)據(jù)到海關聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺的，則是可以符合本要求；②部分聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)，ERP系統(tǒng)并未與海關的賬冊管理平臺對接，則不能符合該要求。
問:新申請高認的企業(yè)，當年是否需要提供持續(xù)符合高認的內審報告？
1）對于該疑問主要來自于“新高級認證標準”在對內審制度和改進機制條款合并過程中，對“內審制度”的內容進行了整合優(yōu)化，變更為“每年實施進出口活動及持續(xù)符合高級認證企業(yè)標準的內部審計”，沒有進行具體時間的限定（原標準中對高認持續(xù)符合性審核明確為：已成為高級認證企業(yè)的,,,），導致企業(yè)有所疑惑。
2）對此，我個人的理解點主要如下：①對于進出口活動審計，從認證驗證企業(yè)管控規(guī)范性的需要，則當年新申請認證企業(yè)需要提交內部審計報告，這點與之前規(guī)定一致，無異議；②對于持續(xù)符合高級認證標準的內部審計，從認證的原理角度考慮，是對“持續(xù)符合,,,”，且實際是否符合依據(jù)海關實地認證確認為主，故該持續(xù)符合，應考慮在認證之后的每年予以實施，從原理上應與上版本規(guī)定保持一致。③但，從另一個角度理解，如認證老師認為企業(yè)有必要在海關認證之前，企業(yè)應對自己公司“是否符合高級認證標準進行自我評估或審計”，提交自評報告或審計報告給海關，則此時海關比照本條目要求，也是合理的。
問:安全敏感崗位員工包括哪些？
1）對于該疑問主要來自于“新高級認證標準”中對于“人員安全”新增的考核點“對在安全敏感崗位工作的員工應當進行定期或者有原因的背景調查。”該條目實際在2014年82號公告的認證標準版本中已具有，故安全敏感崗位員工的稱呼雖然后續(xù)標準修訂未直接體現(xiàn)，但仍是重點關注人群。
2）敏感崗位員工：這里指貿(mào)易安全敏感崗位，主要是指能夠對供應鏈環(huán)節(jié)的安全管控產(chǎn)生影響的相關崗位，不同公司根據(jù)實際情況定義會有所不同，其主要包括：
①涉及接觸到貨物存儲與裝卸環(huán)節(jié)的，如倉庫主管、倉管員、叉車工、搬運人員、?；穫}庫管理人員等（含外包裝卸人員/如有）；
②涉及到貨物運輸安排等崗位，如：船務人員（進出口人員）、運輸司機等
③涉及到安保管控重點環(huán)節(jié)的，如保安人員、安保主管等
④涉及到信息安全管控崗位，如:公司軟硬件運維的IT人員
⑤涉及到商業(yè)伙伴管控和物流采購管控，如：采購人員
問:集裝箱包括內陸的車輛嗎？譬如二線貨物的廂式貨車、運輸空運出口到口岸的車輛是否包含？
1）對于該疑問主要來自于“新高級認證標準”中對于“貨物、物品安全”新增定義“本標準所稱集裝箱包括海運集裝箱、空運集裝器和在火車、卡車、飛機、輪船和任何其他運輸工具上的用于裝運進出口貨物、進出境物品的可移動裝置和廂式貨車?！睂τ诖颂幵黾恿思b箱的定義范圍，將廂式貨車一并納入其中。
2）對此，目前從條款定義上來看，對于涉及到運輸進出口貨物的境內運輸環(huán)節(jié)的運輸工具也將納入到管理范圍。但考慮境內起運地至口岸之間的運輸過程中，對于廂式貨車的管控存在一定的難度，故實際企業(yè)在作業(yè)時，應該采用最佳做法 ，對廂式貨車在裝貨前進行檢查，確保車廂內未隱匿或藏匿可疑物品，存在走私等可能空間。
問:進口的運輸工具需要實施檢查嗎？
1）對于該疑問主要來自于“新高級認證標準”中對于“運輸工具安全”條款的調整，其中“51.在裝貨前對運輸工具進行檢查，防止藏匿可疑貨物、物品?！痹摋l目從規(guī)定上較為具體，但企業(yè)在解讀時，查看“條款50”中的“用于進出口貨物運輸?shù)乃羞\輸工具”而產(chǎn)生疑惑。
2）對此，我們從認證要求上可以分類看待。
①對于制造型企業(yè)涉及進出口業(yè)務時，應該在出口貨物裝貨前對運輸車輛實施檢查，并保留相關檢查記錄；
②對于運輸類企業(yè)，對于通用標準也需要遵守，則從其角度應在進口貨物提貨裝貨前，由司機對車輛進行檢查，確保車輛內未夾帶可疑物品；對于出口貨物提貨出車前，司機也應對車輛進行檢查，該檢查與工廠裝貨前檢查或許產(chǎn)生重疊，但各自角度不同，并不沖突。
對于本次標準的新增、變更、整合調整，在部分字眼描述上進行了變動，一方面反映出制訂認證標準者的明確關注點，另一方面，我們也需要讀懂背后的一些基本原理要求，不能僅看字眼上的表述。企業(yè)在實際研讀時，如有其他疑問點，也歡迎留言提出，共同探討。
