什么是海關(guān)行政許可？
行政許可
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新手上路
什么是海關(guān)行政許可？
行政許可 是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。（《中華人民共和國行政許可法》第三條）
海關(guān)行政許可 是指海關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事與海關(guān)監(jiān)督管理相關(guān)的特定活動的行為。（《中華人民共和國海關(guān)行政許可管理辦法》第二條）
海關(guān)行政許可設(shè)定依據(jù)？
海關(guān)行政許可項目由法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定。海關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件一律不得設(shè)定海關(guān)行政許可。
海關(guān)行政許可事項有哪些？
1.保稅倉庫設(shè)立審批
2.出口監(jiān)管倉庫設(shè)立審批
3.免稅商店經(jīng)營許可
4.保稅物流中心設(shè)立審批
5.海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊
6.過境動物、進境特定動植物及其產(chǎn)品檢疫審批
7.出境特定動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記
8.進出境動植物檢疫除害處理單位核準
9.特殊物品出入境衛(wèi)生檢疫審批
10.國境口岸衛(wèi)生許可
建章立制
——《中華人民共和國海關(guān)行政許可
管理辦法》速覽
制定專門的海關(guān)行政許可管理辦法的背景和目的是什么？
為貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革有關(guān)部署和要求，根據(jù)《行政許可法》修訂最新立法精神，結(jié)合海關(guān)推進行政許可規(guī)范化、標準化、便民化工作中的經(jīng)驗做法，海關(guān)總署研究制定本辦法。
本辦法旨在規(guī)范海關(guān)行政許可管理，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護公共利益和社會秩序。
《管理辦法》架構(gòu)
《管理辦法》的重點內(nèi)容和特點是什么？
強化“非歧視”許可原則。規(guī)定“符合法定條件、標準的，申請人有依法取得海關(guān)行政許可的平等權(quán)利”。
程序更加規(guī)范、合理。將“終止、撤銷、撤回、注銷”等條款予以歸納整合，創(chuàng)新設(shè)立“退出程序”一節(jié)，刪除“特別程序、回避”等章節(jié)。
固化海關(guān)行政許可標準化管理成效。規(guī)范海關(guān)“線上”“線下”辦理事宜，鼓勵并引導(dǎo)申請人通過網(wǎng)上辦理平臺辦理海關(guān)行政許可，進一步提升海關(guān)許可辦理效率。
完善行政許可滿意度評價制度。拓寬外部評價渠道，提升許可工作透明度，推動海關(guān)“陽光”執(zhí)法。
強調(diào)申請人、被許可人發(fā)生不當申請行為時的法律責(zé)任。在降低海關(guān)“門檻”的同時，強調(diào)事中事后監(jiān)管舉措。
對標行政許可清單管理制度。規(guī)定“未列入海關(guān)系統(tǒng)行政許可事項清單的事項不得實施行政許可”，同時對清單實施動態(tài)調(diào)整管理。
清單管理
全面實行行政許可事項清單管理的意義是什么？
2022年1月10日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實行行政許可實行清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號），明確“全面實行行政許可事項清單管理，是深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，有利于明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運行，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境，對于推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大”。
海關(guān)全面實行行政許可事項清單管理的工作目標是什么?
實現(xiàn)同一事項在不同地區(qū)和層級同要素管理、同標準辦理，持續(xù)提升海關(guān)行政許可標準化、規(guī)范化、便利化水平。
服務(wù)升級
如何向海關(guān)申請行政許可？
“線下”申請：可通過海關(guān)各行政審批窗口遞交申請材料。
“線上”申請：海關(guān)總署官方網(wǎng)站→互聯(lián)網(wǎng)＋海關(guān)→行政審批
海關(guān)行政許可項目參考網(wǎng)址：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/2799825/302334/302335/302336/3296916/index.html
海關(guān)行政許可網(wǎng)上辦理平臺網(wǎng)址：http://pre.chinaport.gov.cn/car
海關(guān)行政許可辦理具體要求說明網(wǎng)址：http://online.customs.gov.cn/static/pages/treeGuide.html
