AEO認(rèn)證 | 從總署第46號(hào)公告看AEO認(rèn)證中的“特殊物品”
AEO認(rèn)證 | 從總署第46號(hào)公告看AEO認(rèn)證中的“特殊物品”
文：一諾咨詢/Leo
3月29日，海關(guān)總署發(fā)布第46號(hào)“關(guān)于公布《特殊物品海關(guān)商品編號(hào)和檢驗(yàn)檢疫名稱對(duì)應(yīng)表》的公告”,其中共涉及53個(gè)商品稅號(hào)。（間接為AEO認(rèn)證中的特殊物品提供了范圍參照...）
從公布的清單中，我們可以直觀的感受到，對(duì)于該類“特殊物品”出入境，檢驗(yàn)檢疫方面的重視程度。結(jié)合當(dāng)前的疫情情況來看，特殊物品的檢驗(yàn)檢疫嚴(yán)格要求，其核心目的是為了防止傳染病的傳播、疾病的治療和預(yù)防。
那么，看到這里，我們會(huì)聯(lián)想到，在2019年開始執(zhí)行的海關(guān)總署2018年公告第177號(hào)《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的，有兩項(xiàng)指標(biāo)與此有關(guān)。
（II）“質(zhì)量管理”。單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（1）：根據(jù)出入境特殊物品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立有效運(yùn)行的生物安全管理體系，具備相應(yīng)的生物安全控制能力。
但在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中，并未指明“特殊物品”具體的范圍，及在后續(xù)的認(rèn)證指南中也未明確具體范圍，這樣給部分只看認(rèn)證條款的關(guān)務(wù)人員帶來了一些困惑，這里“特殊物品”到底指哪些？
當(dāng)然，部分參加過海關(guān)組織的相關(guān)培訓(xùn)的關(guān)務(wù)人員，從授課老師的講解中，能夠知道該部分主要是指“生物制品、血液等特殊貨品”，如企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)中不涉及該部分，該條款認(rèn)證時(shí)作為“不適用項(xiàng)”。
而細(xì)心的關(guān)務(wù)人員，查看《出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫管理規(guī)定》，也就基本知道該“特殊貨品”的相關(guān)內(nèi)容。其核心目的是“防止傳染病傳入、傳出，防控生物安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人體健康”；而對(duì)于“入境、出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品的衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理”。但到此，仍未給出具體的商品明細(xì)。
對(duì)此，部分制藥公司、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)貿(mào)易代理公司等，將可能進(jìn)口該類特殊物品。而因?yàn)槲唇o出具體的商品明細(xì)（稅號(hào)明細(xì)），多數(shù)相關(guān)企業(yè)在認(rèn)證準(zhǔn)備過程中，也都會(huì)認(rèn)為自己進(jìn)出口未涉及“特殊物品”，而不做特別準(zhǔn)備。
但，現(xiàn)總署第46號(hào)公告發(fā)布的這份清單，對(duì)于AEO認(rèn)證中是否涉及，也間接給出了更加明確的范圍對(duì)照。從本次公布的53個(gè)稅號(hào)商品、HS商品名稱、檢驗(yàn)檢疫名稱來看，范圍還是比較廣的，后續(xù)相關(guān)企業(yè)須予以注意“在該清單內(nèi)的進(jìn)出口商品都可屬于AEO認(rèn)證中需要管理的特殊物品”。其中重點(diǎn)包括了：部分診斷試劑、抗血清成分、血制品、免疫制品、核酸等。
對(duì)此，進(jìn)口醫(yī)藥制品的企業(yè)，你需要仔細(xì)核對(duì)一下！
如果，我們進(jìn)出口的商品涉及到上述清單范圍內(nèi)的，我們需要對(duì)AEO認(rèn)證準(zhǔn)備，予以特別注意，從AEO認(rèn)證角度，需要企業(yè)核心做到：
（2）依據(jù)特殊物品生物安全等級(jí)，具備相適應(yīng)的生物安全控制能力，具備風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)文件。
（3）妥善保存特殊物品生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、保存、銷售、銷毀等安全管理記錄文件，及相關(guān)工作記錄。
那么，相應(yīng)的AEO準(zhǔn)備工作就必不可少了，具體再參照《海關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)指南》相關(guān)要求做好相應(yīng)管理。
